Главная
Отчет главы сельского поселения Атажукино о результатах деятельности местной администрации сельского поселения за 2021 год и перспективах развития на 2022 год.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю отчетный доклад местной администрации с.п.Атажукино о результатах его деятельности и Совета местного самоуправления сельского поселения за 2021 год.
Отчет главы сельского поселения Атажукино является одной из форм информирования населения о результатах деятельности и является средством информационной открытости.
Как и в предыдущие годы, главной целью в деятельности органов местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни жителей сельского поселения путем создания для них максимально комфортных условий, формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской активности, создание благоприятных условий для проживания, отдыха, повышение инвестиционной привлекательности.
Главными задачами на 2021 год явилось:
- повышение качества предоставления муниципальных услуг населению;
- обеспечение прав и возможностей жителей сельского поселения на удовлетворение своих потребностей в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политике;
- обеспечение бесперебойной работы учреждений бюджетной сферы (культура, образование, здравоохранение);
-обеспечения жизнедеятельности поселения;
- благоустройство территории сельского поселения;
- повышение бюджетной обеспеченности;
- привлечение населения к участию в решении вопросов местного значения, и т.д.;
Полномочия осуществлялись путем организации повседневной работы администрации сельского поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.
Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, информация о мероприятиях по благоустройству наших территорий. Сайт администрации всегда поддерживается в актуальном состоянии. Для обнародования нормативных правовых актов используется информационные стенды.
Исполнение бюджета сельского поселения за 2021 год.
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности, безусловно служит бюджет. В отчетном году бюджетная роспись по доходу выполнена на 97 %, по расходу на 98 %.
Для повышения результативности экономики администрация сельского поселения Атажукино уделяет большое внимание пополнению доходной части бюджета и оптимизации его расходов.
В 2021 году доходы бюджета поселения составили 10876967 руб., в том числе, собственные доходы – 4428869 руб., из которых:
- налог на доходы физических лиц – 1821513 руб.;
- доходы от уплаты акцизов – 1312790 руб.
- единый сельскохозяйственный налог – 130260 руб.
- налог на имущество – 622529 руб.
- земельный налог с организаций – 87988 руб.
- земельный налог с физических лиц – 153786 руб.
Финансовая помощь - 6448097 руб.
В том числе :
- дотации (район, республика) – 4092757 руб.
- межбюджетный трансферт (субсидии) – 2119416 руб.
- субвенция - 235923 руб.
Следует заметить, что все плановые показатели по доходной части выполнены на 100% и более, кроме земельного налога с организаций. Здесь плановые показатели составили 1006427 руб., фактическое исполнение 87988 руб. или исполнение составило 9% (недополучено – 918439 руб.) Это стало возможным из-за допущенной ошибки при планировании бюджета. Часть недополученных доходов мы покрыли за счет увеличения доходной части по другим налогам. Это единый с/х налог, налог на имущество граждан и земельный налог с физических лиц, общая сумму с плюсом +584 тыс.руб. И в итоге получили исполнение по доходам 97% ( - 315 тыс.руб.)
Расходы бюджета в 2021 году:
Всего: 11369538 руб.
- общегосударственные вопросы – 4188 тыс. руб.
- дорожное хозяйство - 1107 тыс. руб.
- изготовление Ген.плана - 1000 тыс. руб.
- ремонт памятника - 400 тыс. руб.
- благоустройство - 1126 тыс. руб.
- культура - 1486 тыс. руб.
- выборы и членские взносы АСМО - 52 тыс. руб.
- резервный фонд - 47500 руб.
- (празднование дня пожилого человека и материальная помощь
Афашаговой М. 17500 и 30000 руб. соответственно)
- 3013 тыс.руб. или 25% из общего объема расходов это налоги и отчисления в том числе:
- 1727 тыс.руб. налог на муниципальные дороги;
- 863 тыс.руб. отчисления; заработная плата;
- 422,3 тыс.руб. подоходный налог;
- 863 тыс.руб. отчисления , з/пл.
Несмотря на ограничения в финансовых средствах, исходя из имеющихся возможностей. Местная администрация сельского поселения исполняла полномочия, на неё Уставом сельского поселения и федеральными законами.
В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период издано 49 постановлений, 33 распоряжений и проведены 12 заседаний Совета местногосамоуправления, на которых принято 24 решений по ряду важных вопросов;
- проекты решений и постановлений направляются в прокуратуру Баксанского района для правового анализа и находятся под постоянным контролем;
- обработаны 402 входящей и 435 исходящей корреспонденции;
- выдано 3067 справок различного характера. Это справки на получение субсидий на оплату коммунальных услуг, на получение детских пособий и т.д.
За отчетный период выдано 98 выписок и похозяйственной книги на оформление права собственности на земельный участок и 29 выписок на жилой дом и оформление права на наследство.
Также в здании администрации сельского поселения с 9.00ч. до 18.00ч. специалист многофункционального центра осуществляет прием граждан по различным вопросам.
За отчетный период в администрацию сельского поселения поступило 60 письменных заявлений и 94 устных обращений. Основными проблемами, с которыми граждане обращались в администрацию были вопросы:
- по улучшению водоснабжения, земельные вопросы, присвоение почтового адреса, запросы на предоставление общественной характеристики и т.д.
Работа по программам.
- Федеральная информационная адресная система ФИАС – информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.
- Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации (ГИС ЖКХ) – это единая Федеральная централизованная информационная система в сфере ЖКХ.
- ГАС управления – государственная автоматизированная система управления муниципальными услугами.
- СКДФ (дорожный фонд)
- Термические точки
- ГИС (единое окно)
По всем системам выполнены все работы, необходимые данные внесены.
Ежегодно в бюджете формируется дорожный фонд, средства которого направляются на ремонт дорог.
Протяженность дорог по поселению 44 км., из них с асфальтовым покрытием 9480 м. или (21,5%) это без учета федеральной трассы.
Средств местного бюджета на содержание и ремонт всех муниципальных дорог недостаточно, если не получается решать вопрос с асфальтированием дороги, мы пытаемся искать альтернативные варианты. По возможности включить а какие-то федеральные или республиканскиепрограммы:
- так за отчетный период за счет республиканских средств проложено асфальтовое покрытие на участке от федеральной трассы А-158 до кладбища нижней части села протяженностью 680 м.(ширина 6 м.).
- как вы знаете в 2020 году пер.Иванова заасфальтировали протяженностью 650 м. за счет федеральных средств.
- в 2019 году кольцевая дорога протяженностью 5 км.с полной заменой асфальтового покрытия. За счет средств региона.
- а также в отчетном году произведен ямочный ремонт асфальтового покрытия ул.Каншаова М.И.(бывшая Заречная), протяженностью –1 км. и т.д.
По территории сельского поселения пролегает дорога федерального значения А-158. Которая обслуживает ООО «Партнер». В летний период обочины дороги скашиваются от сорной растительности. Помимо «Партнера» всего за отчетный период скашивание вдоль трассы на территории сельского поселения производилось 3 раза. Также проводилось скашивание вдоль дороги по ул.Апшева, территории парка и стадиона по 3 раза.
Подготовлено ПСД и положительное заключение экспертизы на объект – капитальный ремонт автодороги «Подъезд от автодороги А-158 «Прохладный – Баксан-Эльбрус» ул.Апшева – ул.Надречная к МОУ СОШ № 2 в с.п.Атажукино Баксанского муниципального района КБР. (стоимость проекта 12978 тыс.руб.). Надеемся, что в текущем году проект осуществится.
Также проводились работы по спилу кустарников, деревьев и установлены металлические сетки ограждения на участках, прилегающих к федеральной трассе, принадлежащих малоимущим гражданам по ул.Абаева, 13 и 31.
Также в отчетном году проводились работы по замене линии электропередач на изолированные провода СИП с заменой аварийных опор и по необходимости установки дополнительных опор, установлены современные приборы учета электроэнергии. Это дало улучшение качество подаваемой населению электроэнергии. В нижней части села и сейчас продолжаются работы по завершению работ.
Проводились работы по расширению мультимедийных услуг. Предоставляемых населению , включая «Интернет», практически по всем улицам населенного пункта протянули провода и установили коробки для подключения и у каждого жителя появилась возможность подключится к высокоскоростному интернету.
В отчетном году проводились работы по доведению уровня газификации населенного пункта до 100%, по президентской программе «Социальная газификация», к 9 домовладениям сельского поселения бесплатно подвели газ, на сегодняшний день 12 жителей ожидают очередь. Для решения данного вопроса работниками газовой службы проводятся работы по укладке газопровода протяженностью 1980 м с установкой шкафника. А также по обращению жителей ул.Жемухова (конец улицы) и жителей ул.Апшева с жалобой на низкое давление газа вопрос «закольцовки» был решен и дополнительно проложено около 300 м. газопровода.
Хочется обратить ваше внимание на одну из самых острых проблем населенного пункта, это проблема водоснабжения. Согласно гидрологического заключения о перспективах дополнительного водоснабжения сельского поселения Атажукино находится в неблагоприятной для водоснабжения местности. Развитые непосредственно на территории населенного пункта отложения являются практически безводными и не могут быть использованы в качестве источников водоснабжения. Для решения данной проблемы руководством республики подготовлено ПСД по водоснабжению 5 населенных пунктов Баксанского района и г.о.Баксан, в том числе и с.п.Атажукино. Работы начнутся в текущем году и завершат в 2023 году.
В отчетном году устранены 12 прорывов на общую сумму – 178 тыс. руб. Заменены 4 глубинных насоса на сумму 197,4 т.р. прочистка заторов в канализационной системе с использованием специальной техники на общую сумму – 58,3 тыс. руб. Ликвидация несанкционированных свалок – 18 тыс. руб. и т.д.
Тут нужно отметить, что специализированных организаций по обслуживанию водопроводных сетей и канализации в Баксанском районе нет, что мешает оперативно решать вопросы по устранению этих неполадок.
Также в отчетном году была восстановлена подача воды для полива населению, 400 мм трубопровод через реку Баксан, достаточно сложная была работа по восстановлению и дорогостоящее для местного бюджета. Для решения данного вопроса, 3-4 раза был организован сход жителей села, пригласили специалистов, собрали с населения 560 тыс.руб. и с местной администрации добавили 100 тыс.руб. и в поливной сезон подали техническую воду для полива, были проведены работы по устранению прорывов тоже за счет средств, собранных населением.
В 2020 году на сходе жителей села было принято решение о содержании пастбищных угодий. Жителями нижней части села, активистом села, а ныне депутатом Совета местного самоуправления Моловым Ахмедом Мухамедовичем была организована работа по выкорчевыванию кустарников. Было очищено от кустарников около 50 га пастбищных угодий.
Одним из основных направлений деятельности администрации сельского поселения является вопросы санитарного состояния и благоустройства населенного пункта. В штатном режиме работает региональный оператор ООО «Экологистика», особых претензий нет, если возникают какие то проблемы, оперативно решается в рабочем порядке.
За отчетный период работниками администрации проводился 7 субботников с участием образовательных учреждений. Проведено обволакивание свалки, хотя свалка официально закрыта, но некоторые недобросовестные жители еще вывозят ТБО. Территория свалки площадью 3,5 га из земель сельскохозяйственного назначения переведена в земли промышленности, подготовлены все необходимые документы для включения в программу рекультивации свалки.
Работа АПК.
В послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию была поставлена задача в 2021 году обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием. С учетом того, что сельское поселение Атажукино является преимущественно сельскохозяйственным, это установка для нас вдвойне актуальна.
Сельское поселение располагает благоприятными условиями для выращивания зерновых культур, развитие садоводства. Общая площадь земель сельского поселения Атажукино составляет 5294 га. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 3629 га, из них:
- пахотные земли – 728 га;
- под многолетние насаждения – 178 га,
В отчетном году из посевной площади – 728 га:
–зерновые культуры – 594 га (кукуруза на зерно)-
– кукуруза на силос -16 га;
– подсолнечник – 15 га;
– яровой ячмень – 46,6 га
2021 год был благоприятным для сельхозпроизводителей, все площади были засеены и вовремя убраны в сжатые сроки. Был собран неплохой урожай, т.е. 75-80 ц. с 1 га.
С арендаторами земель сельхозназначения по сельскому поселению заключены 117 договоров. Злостных должников по арендной плате на 01.01.2022 г. – нет. В отчетном году проходила сельскохозяйственнаяперепись. Итоги переписи
- 1863 объекта;
- КРС – 1522 голов, в том числе коров – 394;
- птиц – 10 тыс. голов.
Демографическая ситуация поселения складывается следующим образом:
По данным переписи населения 2021 года численность населения, проживающих на территории с.п.Атажукино составила :
- всего 6308 чел., в том числе – 3062 мужчин и 3246 женщин,
- 1354 домовладений. Для сравнения перепись 2010 года – 5518 чел, в том числе 2697 мужчин и 2821 женщин. 1284 домовладений. Прирост населения за 10 лет составило – 790 чел или средний ежегодный прирост населения на 1000 жителей 12,5 чел.
Здравоохранение.
Медицинское обслуживание населения осуществляет бюджетное учреждение здравоохранения- поликлиника 30 посещений и 15 койко-мест дневного пребывания. А также службой скорой медицинской помощи.
В отчетном году медицинского учреждения капитально отремонтировано впервые за 80 лет. На мой взгляд подрядная организация справилась с поставленной задачей, помимо ремонта медучреждение получила санитарный транспорт с современным медицинским оборудованием.
В новых условиях, надеюсь, что качество услуг, оказываемых населению значительно улучшится. Также планируется открыть реабилитационный центр для реабилитации после инсультов и инфарктов.
Во время ремонтных работ обнаружилось и проблемы с кровлей, которое не входило в перечень работ по контракту. Для решения данной проблемы обратились к предпринимателю Каншаову Али Мухамедовичу с просьбой оказать спонсорскую помощь, который выделил из собственных средств 100 тыс.руб.
На период проведения ремонтных работ медработники не прекращали оказывать медицинские услуги. Прием осуществляли здесь у нас в здании администрации.
В 2021 году здесь у нас в поликлинике провакцинировано 1500 чел. или 36,6% взрослого населения. Это без учета тех, кто проходил вакцинацию в других населенных пунктах.
Проводились сходы жителей села по вопросу нераспространения коронавирусной инфекции организовано работниками образовательных учреждений через родительские комитеты с приглашением медицинских работников.
Работниками местной администрации проводился подворовой обход с разъяснениями о необходимости прохождения вакцинации.
Образование.
Уважаемые коллеги! Совершенно очевидно, что одним из важнейших приоритетов в работе всех ветвей власти является образование. Залог успешного будущего во многом зависит от того, насколько сегодня уделяется внимание развитию образования.
На 1 сентября 2021 года в образовательных учреждениях сельского поселения обучалось 1034 учащихся. Дошкольные образовательные учреждения посещают 551 воспитанников.
Потребность населения в услугах дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет удовлетворена 100% , что МОУ СОШ № 2 и 3, а также в кадетской школе функционирует «Точка Роста», это новый формат основного и дополнительного образования. Отличная среда для всестороннего развития ребенка. Мы рады, что у наших детей появилась возможность получить новые знания благодаря национальному проекту «Образование».
Мне бы хотелось поблагодарить коллективы образовательных учреждений за содействие в благоустройстве территории нашего поселения, коллективы школ и учащиеся, всегда самые активные участники субботников. Ваш труд незаменим и очень важен для нас.
Большое Вам спасибо за оказанную помощь!
Воинский учет.
Воинский учет ведется в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Субвенции на осуществление первичного воинского учета в поселении составила руб.
На воинском учете в сельском поселении состоят – 1356 чел.. в том числе :
- офицеров – 37 чел.;
на военную службу, не пребывающих в запасе – 247 чел.. в т.
- сержантов, солдат, матросов – 1072 чел.;
- граждан, подлежащих призыву ч. первоначально поставлены на воинский учет, юноши 2004 г.р. 29 чел.)
- призваны и служат в 2020 году – 12 чел.
- в 2021 году призваны и служат в РА – 11 чел.
Спорт.
Атажукино имеет богатейшие спортивные традиции и 2021 год стал очередным тому подтверждением. Наши спортсмены добились высот на межрегиональном турнире по вольной борьбе, в котором участвовали борцы спортивного клуба «Атажукино».
Выступая в различных весовых категориях, наши ребята добились прекрасных результатов, заняв 12 призовых мест. Тренирует ребят Асланов Азамат Владимирович и Тлепшев Казбек Юрьевич.
Не отстают от них команда картингистов, футболистов, которые выступают в высшей лиге республиканского турнира. А также тяжело атлеты, которые занимали призовые места на российском уровне. Всего в спортивных секциях занимаются 305 чел.
Тут я хочу обратить Ваше внимание, уважаемая Фатима Хизировна, зал для тяжелой атлетики, где занимаются ребята, это бывшее здание детского сада, построенное еще при строительстве Баксанской ГЭС. В 2008-2009 годах Постановлением Главы района здание передано нам на баланс. Здание было отремонтировано и переоборудовано под зал для тяжелой атлетики с 6-ю помостами. Заменили кровлю, потом выяснилось, что постановление принято незаконно и отменили. Сейчас здание на балансе кадетской школы и мы по договоренности занимаемся там. Проблема в том, что деревянный пол полностью прогнил и требует замены где то около 20м3 пиломатериала. У кадетской школы денег нет, а район и мы не можем потратить деньги, т.к. здание не на нашем балансе.
По данному вопросу мы обращались к министру образования и науки Езаову с просьбой передать здание в район. Вроде он тоже не против, но вопрос не решается. Просьба помочь решить передать зал спорт школе.
В целях дальнейшего развития спорта в селе, приобщения большего числа населения к занятиям спортом, мы ставим на 2022 год и последующие годы амбициозные задачи:
- подготовить ПСД с положительной экспертизой на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. С двумя залами. Тренажерными залами, словом, спортивный комплекс, отвечающий современным требованиям.
Молодежная политика.
Молодежная политика муниципального образования направлена на решение актуальных проблем среди молодежи и осуществляется за счет объединения усилий всех заинтересованных структур поселения, работающих с детьми и молодежью.
Немало мероприятий проводится по профилактике асоциальных явлений среди детей, подростков и молодежи. Это мероприятия, направленные на профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения. В течении года проводились различные мероприятия, на привлечение молодежи к здоровому образу жизни и отказу от вредных привычек.
Важным фактором социально-экономического развития сельского поселения является стабильное развитие сферы культуры: сохранение культурных и нравственных ценностей, а также укрепление духовного единства общества. В доме культуры организованы кружки по интересам, в общей сложности в этих кружках занимаются 175 молодых людей и подростков.
Танцевальный ансамбль «Джигит» дома культуры сельского поселения Атажукино занял первое место в международном конкурсе, который проходил в июне 2021 года в г.Ставрополь, организованный международным культурным центром «Будущее детям».
Также работает библиотека с книжным фондом более 20 тыс.книг, совместно с СДК, создаются выставки поделок ребят. Проводятся мероприятия ставшие уже традиционными, это Новый год, День пожилого человека, день матери, 9 мая, также проводятся акции «Свеча памяти»
и т.д.
Профилактика правонарушений.
Активно ведется профилактическая работа в виде воспитательной и пропагандистской работы с населением. На информационных стендах сельского поселения и на официальном сайте администрации сельского поселения размещены памятки, материалы, направленные на повышение бдительности жителей села.
Организована пропаганда патриотизма, здорового образа жизни среди молодежи.
На сходах граждан организованы выступления работников местной администрации и УУП по профилактике терроризма и экстремизма. За отчетный период проведены 4 схода граждан с обсуждением данного вопроса.
Проведены профилактические беседы с лицами, осужденными и отбывшими наказание за совершение преступлений террористической направленности, а также в отношении вдов и детей нейтрализированных боевиков всего проведено 8 профилактических бесед.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Сегодня мы не только подводим итоги прошедшего года и отмечаем достигнутые успехи, но и ставим задачи на будущее.
В условиях экономии бюджета и тщательного планирования расходов, мы должны обеспечить достойную работу по всем направлениям.
По многим направлениям была проделана большая работа, но проблем очень много. Больным вопросом остается бесперебойное обеспечение населения питьевой водой.
В плане на 2022 год администрация ставит перед собой выполнение следующих мероприятий:
$11. Содержание внутри сельских дорог.
$12. Подготовка ПСД с положительным заключением спортивного комплекса.
$13. Продолжить работу по постановке на кадастровый учет земельного участка, здании общежития и передачи в собственность помещении жильцам для дальнейшего включения здании общежития в одну из программ по переселению граждан.
$14. Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенного пункта.
Для решения необходимо достаточное финансирование, но проблема благоустройства не только финансы, но и человеческий фактор. Каждый человек должен содержать свой участок в надлежащем виде. На сходе граждан этот вопрос не раз поднимался, но жители отнеслись к этому как то холодно.
Жители поселения справедливо предъявляют повышенные требования к стандартам жизни, благоустройству, состоянию дорог, инженерной и коммунальной инфраструктуре.
Администрация поселения хочет двигаться вперед, но ограниченные финансовые ресурсы, которые несбалансированны с ответственностью муниципалитета, не позволяют это делать. Мы находимся в плену необеспеченных полномочий.
Подводя итоги 2021 года можно отметить, что в целом на территории сельского поселения в течении отчетного периода была сохранена стабильная социально-экономическая обстановка, обеспечена жизнедеятельность поселения и безаварийная работа объектов инженерной инфраструктуры, выполнен бюджет по доходам и расходам.
Всем спасибо за внимание!
